《有一种现象，叫山东黑子》。

就在前几天，一篇关于讨论 " 山东黑子 " 的文章在网络上广泛传播，引来了诸多吃瓜群众的关注。

山东的、非山东的，因为这篇文章和文章背后的 " 地域黑 " 风波事件引发了一场舆论场的撕裂：

有人认为这种表达是直陈当地积弊，属于诤言逆耳，应该 " 虚心接受，积极改变 "；另一部分则认为，这是对山东人集体的污名化，进而奋起反击 " 地域黑子 "。且以上讨论又招致更多的争论，前者认为后者 " 不思改变、器量狭小 "；后者认为前者是地域黑的同谋帮凶。

事实上，山东被 " 地域黑 " 不是第一次，在过去，山东因为 GDP 注水近万亿、青岛天价虾等事件，多次成为了当时被 " 地域黑 " 得最猛烈的省份。

但可能出很多人意料之外的是，就是这个经常被 " 黑 " 的山东，是北方第一、全国第三的经济大省。

并且山东还有望在今年成为继广东、江苏之后我国第三个 10 万亿大省，经济总量足以比肩世界 80% 以上的国家和地区。

一面是被 " 地域黑 "，一面是作为经济大省挑大梁，为什么山东给人如此反差感？而在这背后山东反映了哪些问题？难道真如一些人所言，一亿山东人，尽是官本位？

偏听则暗，兼听则明，要回答这些问题，我们首先需要更全面地聊聊山东，去搞清楚什么才算是山东。

什么是山东？

一方水土养一方人，反过来说，一方人也映衬出一方水土。

对于什么是山东，首先就要聊聊这片土地上的人。

为人厚道、豪爽、讲义气、好交友、讲礼节，这是很多人在和山东人打过交道后形成的印象。

王志纲老师也曾在《大国大民》一书中分享过山东人的故事：

事实上山东作为 IP，一直是块金字招牌。如果在中国选几个最受欢迎的省份，山东肯定位列其中。

多年以来，山东人的总体形象一直很好，求职也罢，升官也罢，交友也罢，只要自豪的说俺是山东人，别人往往会高看一眼。

90 年代初，我作为新华社记者采访当时山东主要领导，他介绍完山东的基本情况后，突然话锋一转，拿出一个小本子，郑重其事地说：" 王记者啊，俺们山东人忠厚仗义，全中国都知道，你看这本子上的数据，山东人在中央警卫团有多少，在国旗护卫队有多少，国家领导的秘书、司机、保姆有多少，这都是山东人靠谱的证明啊 "！堂堂日理万机的省委书记，对于这些数字如数家珍，让我哭笑不得的同时，也更加坚定了山东是块金字招牌的印象。

除了具体的人，在过去，山东也出现了许多历史名人和璀璨的文化，孔子、孟子、管仲、韩信、颜真卿、王羲之、刘勰、李清照、戚继光、蒲松龄 …… 儒家文化在这里发源，诸子百家争鸣的稷下学宫在山东，也因此有种说法叫做：

如果说中国的地上文明一半在山西，地下文明一半在陕西，那么纸上文明一半在山东绝对不算夸张。

聊完人文，我们再聊聊山东的经济。

长期以来，山东 GDP 排在全国第三，对于很多不熟悉中国区域经济排名的人来说，可能会对这个数据感到惊讶。

尤其是和排在第四的浙江相比，浙江的精致让山东更显得有点 " 土里土气 "。

殊不知，在更早的时候，1981 年到 1985 年，山东 GDP 还一度是全国第一（1986 年，江苏反超山东；1989 年，广东超越江苏）。

而在 1985 年的山东，山东更是发生了一件载入中国商业史的事件——张瑞敏挥锤砸冰箱。

尽管今天，山东经济总量排在广州和江苏之后，却依然有多个第一和唯一。

作为全国农业大省，山东以约占全国 6% 的耕地和 1% 的淡水，生产了约占全国 8% 的粮食、11% 的水果、12% 的蔬菜、13% 的水产品，并在渔业产值、肉蛋奶产量方面位居全国第一；

且农业总产值、农产品加工业产值、农产品出口额常年位居全国首位。

山东省邹平市 84 多万亩小麦大规模抢收

此外，山东还是全国唯一一个拥有全部 41 个工业大类的省份。在 207 个工业种类中山东拥有 197 个，在全部 666 个工业小类中山东拥有 526 个。

列举完一系列宏观的经济数据，我们再放眼更具体的层面，山东同样是有落脚点的。

先来看县域经济。根据赛迪顾问发布的《2024 中国县域经济百强县》，山东有 12 个县市（龙口市、胶州市、滕州市、荣成市、寿光市、邹城市、招远市、诸城市、平度市、青州市、广饶县、莱州市）入选，上榜数量仅次于江苏和浙江。

除了这 12 个百强县，山东还有一批位置偏僻、没资源的小县城，靠着拼搏敢闯杀出一条 " 血路 "。

比如，被称作 " 宇宙中心 " 的曹县，曾是一座 " 光棍多、老人多、留守儿童多 " 的劳务输出县、贫困县；再比如，临朐县把海外 " 舶来品 " ——法国鹅肝变成中国 " 土特产 "，再销往全国各地和全球市场。

而在县域经济的背后，我们能够看到山东城市的人间烟火气，是由无数个山东 " 老板 " 组成的。

有数据统计，截至 2024 年 4 月底，山东实有经营主体 1478.82 万户，居全国第二位。而以山东省 2023 年末常住人口 10123 万为准，粗略计算，" 每七个山东人，就有一个老板 "。

是不是很多人看到这里都会觉得不可思议，这还是自己印象中追求 " 铁饭碗 " 的山东人吗？这还是自己曾以为的那个 " 官本位 " 风气盛行的山东吗？

" 成也萧何，败也萧何 "

那么，问题来了，山东为何会给人如此反差感？导致这种情况背后的更深层次原因是什么？

首先必须要承认，有些问题一定程度上是客观存在的。比如说某个文件需要相关部门盖章，横向对比浙江、广州，他们或许只用只用一趟就能解决所有的问题，但是在山东的某些地方，可能也确实会遇到需要你跑上几趟，甚至这都不一定能解决，还需要托人帮忙的情况。

但在这里，要指出来的是，这不只是山东一省有这种情况，这个问题如果让各地的网友来举例子，总是或多或少会出现一些调侃或吐槽，对于这点，在笔者看来，有则改之无则加勉是最好的回应态度。

而在全国工商联发布的 " 万家民营企业评营商环境 " 调查中，山东从 2020 年 -2023 年间连续四年位居全国前十（山东的 GDP 总量排在第三，按理营商环境也应朝着这个排名改进）；只是从得分来看，要低于广东、浙江、上海、江苏和北京。在要素、政务、市场、法治、创新 " 五大环境 " 中，山东在市场、法治和创新方面，离其他经济强省还有一段距离。

山东的营商环境，相比于其排名第三的经济地位仍需要改进，这点也需要承认。

但是如果我们抱着二极管思维，单纯将山东的各种经济问题甩锅给山东的营商环境，甩锅给鱼头酒，同样是不合理。

山东面临的经济问题更多是一个资源禀赋、文化性格、产业结构等综合起来呈现的问题，用一句总结叫做 " 成也萧何，败也萧何 "。

1. 地理带来了均衡，也弱化了竞争

先来看看山东的地理环境。

能够看到，山东的地形地势特征为中部山地突起，四周低洼平坦，东部缓丘起伏，西部和北部为平原。山东以平原、丘陵为主，这其中山地和丘陵约占全省总面积 33%，剩下的三分之二都是平原。

曾有人指出山东像两个省份，这背后很大一部分原因是地理所带来的。

海洋与陆地的双重属性，使山东大致东西向化为半岛和鲁西地区，再加上以泰山为代表的鲁中南山地丘陵的阻隔，内陆地区又可以被南北分割为鲁西北和鲁西南地区。

自此半岛、鲁西北、鲁西南三个山东主要的地理单元就形成了。

而这又造就了山东省富有两面性：

东部省份（经济发达地区）、北方省份（传统省份印象）是山东的两面；

海洋省份（半岛）、大陆省份（鲁西北、鲁西南）也是山东的两面；

农业省份（第一产业产值第一）、工业省份（重工业基地），同样是山东的两面。

多平原兼沿海的地理气候，造就了山东的第一产业发达，而中间高四周低的地形态势，也造就了山东各地经济发展的态势更加均衡。

在大众印象中，江苏被调侃为一个 " 散装大省 "，但是如果你真去统计山东各市 GDP 总量占全省比重，只从 GDP 这一个角度来看，就会发现山东比江苏还要散装。

均衡的经济发展态势带来的是山东各市的齐头并进，尽量做到一碗水端平，不会说刻意将大量资源倾斜给某一个县市，对于生活在山东县市的普通人来说，这是喜闻乐见的，毕竟大家的机会都差不多。

但反过来讲，均衡的对立面也就意味着弱化了省份内城市间的竞争，没有太多的马太效应，自然就很难跑出真正的 " 明星城市 "。

尤其是在当下省份之间的竞争加剧，各地纷纷在抢人才的情况下，山东在这方面的存在感与广东、浙江、江苏等省份相比多少显得有些底气不足。

2018 年，在十九届中央第一轮巡视的时候，济南和青岛就曾被点名 " 副省级城市的功能作用发挥不够 "，存在 " 小富即安 " 的心态，" 头雁效应 " 不够强。

核心城市竞争力的弱势，自然本省人口更多是向外流出，被超一线城市和外省虹吸，毕竟山东夹在北京和上海之间，往西去往北京，往南直抵上海，也就是半天左右的时间。

2. 文化底色让山东制造业发达，也让山东创新动力不足

在当下很多人的刻板印象中，被调侃为 " 山河四省 " 之一的山东省，受到传统儒家文化的影响，是当下的考编大省，山东人也表现得 " 传统保守 " 乃至 " 迂腐 "。

于是无论是外省的人乃至本省的人都将矛头指向山东的传统文化，山东的经济发展不起来，就是因为官本位作风，因为鱼头酒摆得好，这种观点是偏激的。

首先山东好歹 GDP 也是排在前三的省份，并且在今年大概率成为中国第三个 10 万亿大省，比肩世界 80% 以上的国家和地区。

其次，我们讨论任何一个事情，不能只割裂地看当下，而忽略了它的过去和未来。

这里先讲一个海信的案例。

改革开放早期，国内市场有着大量地方电视机厂商。比如宁波电视机厂生产的飞马牌电视，杭州电视机厂生产的西湖牌电视，上海生产的上海牌电视。

在几十年的发展中，飞马电视、西湖电视，上海电视，这些地方电视机品牌也曾一度打出过不俗的战绩，但最后它们都被淘汰在历史的长河中，最终活到最后的是山东的海信，且海信不但活下来了，还位居国内电视机市占率第一。

类似的冰箱产业也是如此，宁波有奥克斯，苏州有香雪海，这些也都是当年国内电冰箱上笑傲一时的巨头，但最终笑到最后，成为市场第一的是海尔。

张瑞敏砸冰箱

山东保守和传统的文化底色，让山东在中国的制造业时代拥有了更多具备组织性和纪律性的工人，这使得山东形成了发达的制造业，撑起了中国制造的质量时代。

但在另一方面，当经济发展到了转型升级，产业结构面临调整迭代的时候，山东的文化底色也导致了创新动力不足，倒显得是以一个落后者的姿态去追赶，这其中有无奈、不甘，但也正是时代规律的必然发展。

3. 山东产业——笨重的大象经济

技术的发展是累积式的，而不是英雄凭空创造的，产业的发展也是同样的逻辑。

山东另一个经常让网友们吐槽调侃的点，便是其过往持续发展形成的 " 大象经济 "：

块头大，经济总量大，这让山东的 GDP 得以常年位列前 3。

但是产业传统笨重，又让大家对山东的经济体感不够强烈，本土民众的获得感相比于江浙沿海地区略显不足，且也因为这点，导致很多人才和人口外流。如何理解这点？

这里我们可以先简单讲一下山东产业的形成逻辑：

家里有矿，常年前三。山东的资源优势在全国首屈一指，资源门类、品种、总量在全国仅次于长三角。

自然资源禀赋，这让山东形成了独有的产业结构——传统产业占工业总量的 70%，重化工业又占传统产业的 70%，和 " 国有资本腿粗，民营外资腿细 " 的企业格局。

（广东以电子、电气、汽车、高端装备为主，江苏以电子、石化、纺织为支柱，山东则以能源化工产业为主，" 傻大黑粗 " 特征鲜明。）

而这也正是问题所在，传统产业占工业总量的 70%，这使得山东的产业结构特征更多是处在大家所熟悉的产业 " 微笑曲线 " 的底端：

微笑曲线的一段链接研发和设计，一段接着营销和服务。微笑曲线的两端是价值链的高端环节，底端则是由加工、组装、制造构成的低价值链环境。

制造业向来是累活、苦活，但另一方面，制造业又是实体经济的基本构成，也是国家经济命脉所系，所以再苦再累也得有省份承担起来去干。

其次，重化工业又占传统产业的 70%，而这其实同样是一个很重要的问题，且这还是很多人会下意识忽略的一个概念性问题。

即山东的第二产业更多是资源密集型产业，而不是劳动密集型产业，尤其是相比于江浙地区早期靠着以乡镇经济起家的，山东从一开始就走的是另一条产业路径，这条路径奠定了过去山东经济腾飞的基础，但也因此在新时代出现转型升级压力。

作为资源密集型产业，与劳动密集型产业相比，它提供的就业还是有限的，因此大量人口流出且提供的就业岗位类型，主要是技术性人才，而不是科研性人才，这两者还是有本质区别的。

所以很多人把山东的问题单纯归咎于营商环境这点，有一定道理，但也忽略了更多更深层次的问题。

也正如在 2020 年吴晓波频道发布的一篇关于山东的文章中谈到的：

山东的症结不在于官本位，而在于缺少新的增长点。

缺少新机会，年轻人才不得不选择 " 体制内 "。缺少新动能，大家争抢存量蛋糕，经济才会内卷化。官本位思想随之而根深蒂固。

或者，即使你认定，山东的官本位意识是刻在骨子里的，至少想要解决问题，不可能将目标直接对准官本位。只能发展经济，给更多人以更多希望，消灭官本位的滋生土壤。

这段话放到今天，依旧没有过时，值得山东和其他很多省份去深思。

山东，一直在行动

" 人心中的成见是一座大山，任凭你怎么努力都休想搬动。"

《哪吒 2》中申公豹的台词广泛引发了大众的共鸣，而对于山东来说，再次经历了一波 " 地域黑 " 之后，这句话应该也能产生很多共鸣。

山东有问题吗？有的，但这些问题都是发展中、转型中的问题，也可以用发展的办法来解决这些问题。

针对具体问题，本着实事求是的态度展开讨论，相信任何一个有常识、有理性的人都不会反对。

有问题就解决问题，有不足的，就补足短板，营商氛围不够，那就看看是哪里还要改进，对于大众和山东来说，这可能是更好的方法。

事实上，山东也一直在行动。

在之前追问 " 六小龙为何出现在杭州 " 的公共讨论中，山东两大经济强市济南与青岛其实就先后发出了追问和反思。

在 2 月 10 日，济南官媒刊发了《杭州 " 六小龙 " 出圈，给济南什么启示？》一文，罗列了济南与杭州的相似之处，比如都是经济大省的省会城市、都是都市圈核心城市等等。

同时，济南官媒还转载了一篇自媒体文章，文章认为 " 杭州的故事远超出地域经济范畴，它实质上重构了技术创新的哲学认知：真正的突破不在于集中资源扶持某个企业，而在于培育让‘意外发现’成为必然的生态。" 培育这样的生态，或是济南要向杭州学习的关键。

青岛则是在 2 月 14 日召开的全市科技工作会议上，剖析其与以杭州为代表的前排城市之间存在的差距，寻找自己在创新引领、尤其是作为创新主体的科技企业培育方面的不足。

夜色中的山东青岛海滨

而在早些年的 " 地域黑 " 中，山东省更是做到了省委书记可以自曝其短，生长可以直面负面舆情，潍坊市委书记可以写下万字的《向南方学习什么》，菏泽市委书记可以坚持不做假账 ……

并且，针对山东当下问题更深层次的原因，山东也在不断作为。

在 2018 年，山东率先发起了一脉相承的两场改革——新旧动能转换和绿色低碳高质量发展。在改革中，山东确立了 " 十强 " 产业集群，引导企业及产业向高端化、智能化、绿色化、集群化转型升级、加快构建现代化产业体系。

统计数据显示，2024 年 2 月，山东省煤电装机占比首次降至 50% 以下；6 月底，新能源和可再生能源装机突破 1 亿千瓦，成为东部沿海地区首个过亿省份；10 月份，新能源和可再生能源装机占比达到 46.90%，历史性超过煤电，跃升为全省第一大电源，山东 " 一煤独大 " 的能源结构得到标志性扭转。

并且这里还值得一提，也就是在 2019 年《问政山东》上线，而当其它省份类似的电视问政节目因各种原因无疾而终的时候，就是这个保守传统的山东将《问政山东》坚持了下来。

山东经济的成色也在变。截至 2024 年底，山东省数字经济核心产业企业数量达到 40.03 万家，位居全国第三，较 2023 年底增长 14.69%。

在中国企业联合会、中国企业家协会早前发布的 "2024 中国企业 500 强 " 中，山东共计 55 家企业上榜，上榜企业数量居全国第二，仅次于北京，超过广东、浙江和江苏。

在 55 家企业中，有 18 家国有企业、37 家民营企业。从营业收入来看，山东上榜的 18 家国企营业收入总计为 2.92 万亿元，上榜的 37 家民营企业总计收入为 3.72 万亿元。

山东还在持续加力。山东的企业不仅规模宏大，质量也在显著提升。

从 2016 年到现在，工信部培育遴选出的 1557 家制造业单项冠军，山东总量达到 237 家，位居全国第一。此外，山东拥有 24000 余家创新型中小企业、18000 多家专精特新中小企业、1000 多家专精特新 " 小巨人 " 企业。

事实上，站在山东的视角来看，王志纲老师在《大国大民》中对山东定位的一段阐述在笔者看来恰到好处：

一个经济体的腾飞，不单单是互联网、新经济就能支撑起来的。以和山东有着千丝万缕联系的德国为例，德国也没有什么诸如苹果、微软、谷歌等顶尖的新型科技公司，但在工业制造、通信软件、科技互联网、零售消费、日化用品、生物制药、航空航天、金融 ..... 每个领域都有行业知名企业或隐形冠军，德国工业和经济在国际上有极高声誉，德国产品质量更是被人称道。

中国不仅需要华为、阿里巴巴、腾讯等与世界知名公司抗争的大企业，更需要无数在各自领域拥有独门绝技的企业。

山东从来要成为的不是商业明星，而是国之重器。

当然，山东依然需要学习，但山东要学的不是邯郸学步式地照搬杭州、深圳的产业结构，而是要立足现有产业底蕴的基础上不断开拓求新；

山东要学的是如同杭州，尽全力打造一个更好的营商环境，构建好服务型政府，持续做到为企业做实事、为人民谋福利。

而当山东一步一个脚印踏实地走下去，那么企业看在心里、大家看在心里，很多 " 地域黑 " 也就不足挂齿了。

最后，还是衷心祝福山东。