界面新闻记者｜马悦然

“中国‘新三样’在近年来成为全社会关注的热点，成为新中国出口代表的产品。在转型和走出去的过程中，中国光伏产业需要控制好节奏，相辅相成。”

近日，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元在接受界面新闻等媒体采访时表示。

通威集团是全球光伏硅料和电池片的“双龙头”企业。刘汉元已连续28年参加全国两会。今年，他围绕设立十万亿股市平准基金和十万亿楼市稳定基金、加大力度支持国内“新三样”产业链出海、助力人民币国际化、加快推进新型电力系统建设等方面提出了相关建议。

“新三样”产业链出海撬动万亿市场

中国“新三样”已成为近年新爆款。截至2024年底，中国光伏产品、锂电池、电动汽车在全球的市占率分别达到85%、79.8%、70.4%。

刘汉元提出，“新三样”将可能成为人民币走出国门、走向国际化的有力支撑。

“随着‘新三样’产业链出海，预计未来二三十年可撬动50万亿-100万亿人民币走出国门，有力支撑其成为与美元比肩的全球货币。”刘汉元认为，在这过程中，不但能加快发达国家能源转型步伐，还能帮助“一带一路”沿线和广大欠发达国家跨过先污染后治理的老路，一步踏入可持续发展的快车道，推动全球能源体系转型升级。

基于此，刘汉元提出，建议政府积极引导，加大政策驱动力度，推动中国“新三样”产品走出去、产线走出去、技术走出去、人才走出去、服务走出去、EPC走出去，全产业链集体走出去，有力支撑并加快人民币国际化进程。

刘汉元认为，政府相关部门应牵头搭建“新三样”跨境贸易信息共享平台，针对技术性贸易壁垒、管制措施、碳足迹认证等及时解读并向企业宣贯，提升企业的预警和应对能力；简化通关流程，提高通关效率，降低企业出口成本；引导产业链上下游供需有效衔接，形成紧密配套关系，着力增强“链主”企业带动力，推动上下游优势互补，有力提升产业链韧性及整体竞争力；设立专项资金，支持企业实施关键技术和设备攻关。

此外，在刘汉元看来，需要进一步加快扩大国内光伏装机应用规模，满足实现“3060”目标所需的发展速度。

刘汉元在接受界面新闻等媒体采访时表示，“新三样”在出海过程中需要思考，究竟是产品出口还是制造能力出口，或是技术出口和资本出口，这可能要根据不同国家、地区和制造业产业链供应链的支撑情况而定。

中国的产业存在实时选择问题，既需要积极推动产业制造所在应用地区和国家的文化转型、牵引的投资发展，又要审时度势地把握中国制造在全产业链供应链上的规模、时间优势以及产品迭代优势。

刘汉元提及，海外如欧盟等国家地区如果想实现碳中和，离不开中国制造。各方需要形成高度共识，相互理解、认同，彼此照顾，共同推动全球能源转型。

“中国的光伏行业在全球具备不可或缺、无法不参与的地位，因此即使有不同声音，合作仍然是长期的主流。”刘汉元称。

对于今年的光伏市场需求预测，行业内仍然存在不同的声音。刘汉元认为，行业可以更快地发展。

他对界面新闻等媒体展示的数据显示，此前，国家发改委发布了可再生能源中长期发展规划，目标是到2020年风电装机容量达到30 GW，光伏装机计划达到1.8 GW。实际到2020年末，中国光伏装机达到253 GW，是规划目标的140倍。

“十四五”可再生能源发展规划中提到，2025年非化石能源占比要达到20%，截至2020年中国非化石能源消费比重占到将近20%，提前实现了相关目标。

“种种历史经验表明，当下规划目标或可以再调高。”刘汉元称。

因此在此次两会建议中，刘汉元提出，2024年，中国新增光伏装机277 GW，离实现碳中和的年均装机目标还有较大差距。面对能源转型的迫切需求，以及国际贸易壁垒带来的风险，建议加大政策措施支持力度，进一步提升和加快国内光伏发电装机应用，扩大装机规模，同时兼顾其他能源的发展，有力支撑国内碳中和目标如期实现。

加快推进新型电力系统建设，超前建设特高压

围绕新型电力系统建设，刘汉元也提出了自身见解。

随着可再生能源装机规模快速增长，中国电源结构与出力均发生较大变化。可再生能源先天具有间歇性、波动性和季节性特点，高比例接入电网客观上加大了电力供应的保障难度。

刘汉元称，历史上，中国电网呈现出“重发轻送”的特点，过去为“集中发、集中送”建立的电网和传统的“源随荷动”模式已不能适应大比例可再生能源接入，电力系统调节能力不足问题，导致电网的安全运行风险增大。

此外，中国电网的建设也显著滞后于可再生能源发展，输配电环节的诸多问题使得消纳问题日益凸显，成为影响国内能源转型、阻碍可再生能源开发利用水平的主要瓶颈。加快推进电力系统转型升级，加速构建“源网荷储”协同互动的新型电力系统已迫在眉睫。

因此，刘汉元提出四点建议。

第一，建议加快特高压外送通道及跨省跨区通道建设。进一步加快推进已规划特高压建设，并适度超前规划和启动新的通道建设。

在刘汉元看来，以中国当前国力、财力、基建能力，足以支撑每年10条以上特高压同时开建。特高压作为支撑可再生能源发展的基础设施，只能提前、不能滞后，即使建成后出现短时间“闲置”或利用率不高，也好过风光大基地苦等外送通道，因此超前建设是必要且利大于弊的。

第二，刘汉元建议大力支持“源网荷储”项目发展，出台政策鼓励智能微网、虚拟电厂等新型示范项目的投资建设。

第三，加快打造中国综合储能体系，提升电力系统调节能力。第四，建议用AI为新型电力系统赋能。

“加强跨领域合作与创新，推动AI技术与可再生能源、储能、电动汽车等深度融合，共同推动新型电力系统的建设与发展。”刘汉元称。

构建中国主导的供应链ESG审核标准体系

近年来大热的ESG概念，也引起了刘汉元的注意。ESG是一种投资理念和企业评价标准，旨在评估企业在环境、社会和治理方面的表现。

截至目前，众多欧美企业将ESG纳入了企业战略的核心，并依据相关标准对供应链中的中国企业进行环境绩效、劳工权益保障及企业治理水平的严格审查，将其作为贸易合作的重要评估依据。

刘汉元注意到，随着此进程的不断推进，诸多问题也逐渐暴露出来。一是审核标准繁杂，中国企业负担沉重。二是部分审核标准不合理，阻碍了中国企业发展。三是数据安全存在较大隐患，企业运营受到威胁。

刘汉元认为，当前，中国已制定了与国际主流ESG披露规则相协调的企业可持续披露准则，但在供应链ESG审核标准体系环节存在明显缺失，迫使中国企业只能被动遵循由西方国家主导的审核标准。鉴于此，中国亟需制定一套既充分结合中国国情、贴合中国企业发展现状，又能在全球范围内产生广泛影响力的供应链ESG审核标准体系，为中国企业争取更公平的竞争环境。

对此，刘汉元建议，可由国家市场监督管理总局（也可生态环境部或国家发改委）牵头，联合相关部委、行业协会、科研机构、龙头企业与ESG领域专家学者，制定由中国主导的供应链ESG审核标准体系。

二，建议开展国内试点并持续优化完善。建议选择在全球具备竞争优势的新能源行业进行供应链ESG审核试点等。

此外，建议推动中国供应链ESG审核标准体系国际化。借助贸易协定、国际会议、专业论坛等渠道进行全方位推介，与欧美加强标准互认谈判，提升国际认可度和话语权。

“鼓励中国企业在海外依此标准进行供应链ESG管理，引导国际通行的ESG标准制定，实现从‘中国制造’到‘中国标准’的跨越。”刘汉元称。

据界面新闻了解到，除上述建议外，今年两会刘汉元还将围绕健全追溯机制将绿证纳入产品碳足迹计算、以专利为抓手推动光伏行业创新发展、推动绿色生资饲料产品发展等方面提出相关建议。

刘汉元在接受界面新闻等媒体采访时也谈及了对民营经济的看法。

“我们需要民营企业，需要能够甩开膀子加油干的企业，同时也需要社会各方面创造宽松良好的舆论环境。各种所有制经济形式都是中国过去、现在和未来高质量发展过程中的必须和重要组成部分。”刘汉元认为，当体制机制有效的背景下，提高企业运行效率，才能真正支撑中国国内经济持续向好，中国的产业、制造业、产品和资本在走出中国参与国际竞争的过程中，持续维持竞争力。